中共中央政治局候补委员、新四军政委刘少奇

刘少奇（左3）在临沭县朱樊村与山东分局领导人罗荣桓（左7）、黎玉（左1）、陈光（左4）和萧华（左5）等合影

　　在1941年冬沂蒙山区反“扫荡”中，暴露出山东抗日根据地建设中存在的问题，如军事指挥不统一、群众未发动起来等。为解决山东工作中存在的问题，1942年春刘少奇作为中央代表来到山东，经过深入调查研究，掌握了全面情况，严肃指出，山东党组织没有认真发动群众开展减租减息运动，群众运动是各项工作中最薄弱的一环。朱瑞按照刘少奇报告的精神，代表山东分局作了《抗战四年山东我党工作总结与今后的任务的报告》，深刻总结了抗战以来山东工作的经验和教训，正确地指出了以后的斗争方向，统一了党员干部的认识。在山东期间，刘少奇分期分批地、有针对性地向山东的广大领导干部作了《关于山东工作》、《群众运动问题》等8个报告，对山东的干部进行了一次系统而深刻的马克思主义理论教育。